【科技评论】中国商业航天需要降温是个伪命题
中国商业航天需要降温是个伪命题
金海洋航天 蒋方
本文由作者授权发布
数日前，喜闻“中国航天三江集团正在筹建商业火箭公司，互联网巨头伸出橄榄枝”。今日又见媒体报道，政协航天大咖纷纷提出“给商业航天热潮降降温”。其理由是：商业航天缺乏法律依据，各类航天计划是否具有系统应用尚未可知，不可盲目上航天项目。本人作为探索商业航天多年的创业者，强烈反对此论调，故作此文和大家商榷。
一、中国商业航天“过热”了？
谈“降温”，必然是觉得“太热”了。鉴于国内、外的航天发展形势，中国发展商业航天几乎已成上下共识。商业航天，给航天体制内、外均带来新的憧憬，2015年，各方热烈讨论商业航天。但是，和美国民间经过十多年技术积累后掀起的商业航天热潮不同，我国的商业航天还只是处于萌芽阶段。
1、中国的商业航天只有一些的小民营企业在努力尝试，数量屈指可数。他们面临的技术、资金、人才等等困难。项目基本均处于技术研发期，没有现金收入，资金基本属于自筹或天使阶段，还没有一家商业航天的上市公司。可以说是：一无实力，二无规模，三无应用，只是代表了一种未来趋势。
2、体制内航天企业有进行较强的商业化发展动力，但具体政策不明确，还没开始真正行动。
3、社会资本和资源对国内商业航天缺乏了解、缺少信心，在观望，并没有积极参与。少数前卫的投资机构，反而选择投资美国的商业航天企业，如：腾讯就投资Worldview,海银资本投资XCOR。
4、国内商业航天具体政策不明确，商业航天企业得不到政府背书，极难获得社会资源支持。
由此可知，所谓的中国商业航天热潮其实只是嘴巴上的热潮，国内真正的商业航天企业屈指可数,其处境都非常困难。而美国商业航天企业在政府扶持下，经过十多年的技术沉淀，开始取得了多项重大突破，并于近年兴起一千多家商业航天企业，形成产业化趋势。相比之下，中美差距甚大，并在进一步扩大。现在是中国怎么起步追赶人家，根本就没有商业航天热潮，谈何“降温”？
二、商业航天缺乏法律依据不是“降温”的理由。
参考美国商业航天立法的发展过程，有以下几个经验可以借鉴：
1、在不懂得如何引导这个领域的时候，干脆不作具体限制，任其自由发展。
2、在每一次民间取得重要的技术进步时就不断提供法律支持，促进行业发展。自八十年代以来，美国一共推出商业航天有关的法律、修正案达至少9次，近年尤其频繁。
3、立法体现在对民间商业航天企业的研制阶段彻底放开，在应用阶段严格管制，“前松后紧”的策略来控制行业的社会风险。
结合我国国情，新的立法工作也是往往滞后于该行业的实践工作，尤其是在创新领域。我国太空立法工作开展多年，但出台具体的法律还须到2020年后。目前的确需要一部临时性的法案或备案管理的制度，为这个商业航天新兴行业背书，促进发展。但不管怎么样，航天立法不是开展商业航天项目的前提。
结论：
1、商业航天的立法是一个在实践中不断完善的过程，不是一朝一夕的事情。只有客观实践才能为立法提供丰富的依据。
2、法律是来促进商业航天行业的创新发展的，是为其创新、创造提供保障的，而不是来限制企业对新技术的研制、开发。先立法再实践的逻辑是本末倒置。
3、客观形势迫切需要我国商业航天产业尽快发展壮大。我们不可能等到相关法律健全后再来搞商业航天的创新、创造，坐失发展良机，被国外竞争对手拉大距离。
三、 航天项目的不确定性不是“降温”理由
商业航天作为一个新产业领域，某些航天项目的商业化应用可能存在不确定性，这是无法避免的。恰恰就是这种在不确定中尝试、在失败中修正、在担忧和恐惧中变坚定的理念，成就了航天事业、推动了人类社会发展！
社会资本作为自主承担风险的商业主体，具有独立的风险估评办法，完全懂得避免没有技术创新、一拥而上的同质化项目，也懂得可以选择风险相对小的航天项目入手，逐步发展成为国家航天的补充力量。专家、领导还是要相信群众的智慧，少操心，放手让群众去实践更好些。何况，世上哪有没有风险的生意？
四、为什么SPACE—X敢公开说可以打败中国航天？
Space-X的艾龙.马斯科曾信心满满写了一篇公开信“为什么我们可以打败中国航天”，以此来向美国政府表决心。他的狂妄不是来自他目前掌握的先进技术，更多是来自他团队拥有强大的创新、创造能力，能保证他未来相对的优势。
我国航天僵化的体制、僵化的思想正帮助对手制造优势。一些重要岗位的领导如果缺乏创新思想，如果不能听反面意见、不能谦虚学习提高、不能包容新事物，就会不由自主地制造类似“降温”的伪命题来消极应对，就会变成创新的“软杀手”。许多创新者和社会资本恰恰最怕这种“莫须有”的阻力，而极少数勇敢的创新者往往会沦为孤军、被困境扼杀。这助长了国际竞争对手们的信心。
五、为何我国会有“商业航天要降温”的论调？
不盲目上项目、有序使用太空资源，这些理由都成立，但均和开展商业航天项目不冲突，都不是“商业航天要降温”的理由。目前阶段，我国应该群策群力，帮助少数勇敢者前行，综合各方资源促进行业发展，尽快参与国际竞争。为何我国目前阶段会有“商业航天降温”论调？我认为这和行业官员的传统体制思想有直接关联。
1、商业航天是一个新领域，我们只能参考美国经验结合国内情况来研究怎么干，人人需要学习。作为航天体制内管理干部首先要面对国外商业航天冲击带来的压力，还要面对公众对这个新事物充满期待的热议。而在业务上，对外不知道采取怎样的商业化手段，对内不知道如何引导体制内单位和人才的商业化热情。外有压力，内无对策，就会无从下手，只能选择保守的“降温”消极态度。
2、最可怕的是官本位主义，自己不懂怎么干，还不希望别人干。别人干砸了也许要自己承担责任，别人干成了没自己功劳，只有“降温”是最稳妥选择。而敢想、敢干、能干的实干家则可能被贴上“盲目的、缺乏法律依据的、甚至是涉嫌违法的”的标签，极易沦为孤军消亡。
3、对国际形势缺少竞争意识、没有紧迫感。美国主要的几家商业航天企业得到政府支持，已经沉淀了十几年，近年开始不断推出革命性的高科技成果，震惊国内航天界。如果我们不作为，再拖几年，美国商业航天企业做大并占领了民用市场，中国商业航天企业再想追赶，更难。
总之，目前提倡我国商业航天应该“降温”、“放缓”，反映了部分体制内专家、官员并没有在全局上客观了解、看透这个新行业。这种消极态度，是一种迷茫，是一种逃避，或者是一种官本位的僵化思想，对商业航天创新有极大的扼杀作用。
我国需要胡胜云这类体制内有想法、有魄力、懂技术的优秀干部来从事商业航天的开拓，或从事行业管理，只有积极、开明有开拓精神的实干家才能给这未来行业带来希望。
本文乃个人观点，对事不对人，请各方海涵。
附：对中国商业航天的建议
1、开放体制、降低门槛：商业航天有别于体制内国企，但又离不开体制资源，技术应用、人才交流、基础设施、准入许可等，给商业航天企业运行创造条件。
2、临时立法、刻不容缓：尽快出台过渡性法案，放宽研制、约束应用，依法行事，给行业背书，给创新者、投资者一颗定心丸。中国的商业航天起步越早越好。
3、重视民营、耐心孵化：商业化航天的发展是一个漫长过程。从商业市场的应用到对科技发展的反孵，从一级消费到二级消费、到三级消费，是一个递进的过程，需要数年乃至数十年的时间周期。
4、主管部门切忌急功近利，应该多关注民营企业的发展方向，少注重其资金实力；更不能杀鸡取卵要求民营企业按照自己希望方向发展。
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